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中國政府的企業補貼如何改變全世界
中國的太陽能產業發生這麼大的變化，並非偶然。因為正當全球太陽能面板市場的問題重重之際，中國政府開始減少之前為瞭協助這個產業大幅擴張而提供的補貼。從2008年開始，通過政府的補貼，中國太陽能面板產業的制造產能成長瞭10倍，導致瞭全球大幅供過於求。中國制面板大量出口，造成全球價格下跌瞭75%。2012年，中國前六大太陽能公司的負債比率全都超過瞭80%。我們的研究顯示，如果沒有政府的補貼，這些公司就會破產。如果中國政府堅持停止資助虧損的太陽能面板制造商，並且支持重整改造這個產業，那麼未來一定還會發生更多的企業破產與重整。看到中國政府重新思考對於太陽能面板產業的資助，雖然令人感到欣慰，但不能把這解讀成中國政府反轉瞭原本積極補貼目標產業，以便稱霸全球市場的政策，否則就太愚蠢瞭。政府補貼導致產業崛起過去5年以來，我們檢視瞭中國如何從原本一個全球小角色和凈輸入國，迅速在中國不具備勞動成本優勢的資本密集型產業中，變成為全世界最大的制造國及出口國。我們目睹瞭工業化國傢轉為把大宗物資及廢棄物品出口到中國。2000年時，勞力密集型的產品占中國所有輸出商品的37%；到瞭2010年，這個比率下降到瞭14%。同一時間，從2004年到2011年，美國從中國進口的科技先進產品年成長率達到16.5%，而美國所出口的類似商品每年隻成長瞭11%。單單在2011年，相較於美國出口到中國的科技先進產品，美國從中國進口的同一類商品多瞭560%。同時間，美國對中國在廢棄物料上的年度貿易順差從2000年的7.15億美元，增加為2010年的84億美元。政府補貼廠商生產科技先進的產品，以低於外國制造商的價格出售的做法，助長瞭中國貿易的實力。2000年以來，中國出口商品的價值成長瞭超過3倍。2009年，中國超越瞭德國，成為全世界最大的出口國。2010年，中國取代瞭日本，成為全球第二大的制造國，而且中國的外匯存底成為全世界第一。去年，中國則取代瞭美國，成為全球最大的貿易國（依據出口以及進口貨物的總量來衡量）。我們研究的中國產業，包括太陽能、鋼鐵、玻璃、造紙以及汽車零件業，勞動成本占生產成本的2%到7%之間，大部分的成本是進口的原物料和能源。生產的業者，大多數都是沒有經濟規模的小型公司，但中國產品的售價通常比美國或是歐盟的同類商品便宜25%到30%。我們發現，中國企業之所以能這麼做，就是因為中國中央政府與省級政府提供補貼。政府補貼的形式包括免費或者低成本的貸款；人為調整的廉價原物料、零件、能源和土地；以及政府支持研發活動和購買科技。自從中國在2001年加入世界貿易組織（World Trade Organization）之後，每一年該國制造產能的擴張，有超過20%由政府補貼經費。國傢相當願意為缺乏經濟效率支付代價，以達成政治、社會、經濟以及外交上的目標。龐大的中國政府補貼導致瞭全球大量產能過剩，增加瞭出口，壓制瞭全球的商品價格，而且造成其他國傢的產業基礎空洞化。實例：鋼鐵業及造紙業以鋼鐵業為例。2000年時，中國是鋼鐵的凈進口國，占瞭全球進口量的13%，全球生產量的16%。到瞭2007年，中國已經成為全世界最大的鋼鐵生產國、消費國以及出口國。原因就是，從2000年到2007年，中國政府對鋼鐵業的能源補助總額達270億美元。今天，中國生產的鋼鐵占全世界產量的一半。即使中國的鋼鐵產業高度分散，缺乏經濟規模或是技術上的優勢，但中國制鋼鐵的售價還是比美國和歐洲的產品便宜瞭25%。同樣的，從2002年到2009年，330億美元的政府補貼，協助瞭中國紙類產品的生產成長為原來的3倍，取代瞭美國成為全世界最大的紙類生產國；即使中國的造紙產業缺少經濟規模，地理分佈相當分散，而且中國的每人平均森林數量是全世界最少的國傢之一。雖然中國的造紙業必須進口大量的紙漿和回收廢紙（大多數是來自美國），但中國紙類商品的售價仍然遠低於美國和歐洲。其他國傢必須反擊其他的獨占企業也一樣，當國際競爭趨緩時，中國的企業便會提高商品的售價。由於中國政府大量補貼這幾個產業，因此自由貿易並不存在，市場機制也失靈。為瞭生存下去，美國和歐洲的企業必須尋求政府的支持，好讓中國市場開放，同時在本國市場內，保護自己不會遭遇補貼商品的不公平競爭。而且，各國政府和各個貿易陣營必須要留意這些呼籲。如果它們不大幅增加對中國政府和企業的壓力，中國補貼就會持續嚴重損害其他國傢的經濟。（本文作者烏莎·哈利是美國西維吉尼亞大學的管理學教授，以及該校羅賓斯全球商業與策略中心主任。喬治·哈利是新港大學營銷學教授，以及該校國際產業競爭力中心主任。譯者：蘇偉信）var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-19/154278117.ht銀行信用貸款利率比較青年安心成家購屋優惠貸ml
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