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張木(化名)是一傢大型工程公司的董事長,承接完項目後他就會去找定點熟悉的施工隊完成工程建設。在他看來,這些半松散的外包施工服務隊,有工程時給他們活幹,沒工程時也不必養著,省去瞭很多成本煩惱。“這既節約瞭工資成本,省去瞭勞保、福利等等工資外的開支,也節約瞭管理成本,不必投入專門的人員去管理一支淡季根本用不著的隊伍。”張木向《中國企業報》記者坦言。無獨有偶。在很多大型央企中,這樣的外包服務和農民工隊伍不勝枚舉。據知情人士透露,像中國建築(601668,股吧)總公司這樣的大型央企有正式職工20萬,但外包農民工和派遣工就有200多萬,數字驚人。其他央企諸如中國中鐵(601390,股吧)等由於工程性質的原因,也需要有為數不少的外包工。據瞭解,這些外包農民工和派遣工的組織形式幾乎都是半松散型的,按日計酬,有工程時才能拿錢,而勞保和五險一金這些國傢明文規定必須給員工交納的基本保障,對他們來說卻很是陌生。有的農民工甚至不願意交這些保險(放心保),隻求現時兌換成現金,現拿現用,因為煩瑣的保險領取法讓他們恐懼,仿佛若幹年後這些都會淪為泡影。這些農民工就是施工時出現,沒工施時消失的強大力量。據記者瞭解,為數不少的農民工對自己能在農閑時走出土地和傢鄉,謀一份差事,拿一份在傢鄉人看來還不錯的收入感到心滿意足,唯一不滿的是工資常常不能按時發放。尤其到年關時工資被克扣,信用貸款房貸銀行年息利率多少免費諮詢試算對於急於回傢過年急等用錢的他們來說,是雪上加霜。“這些央企某種程度上來說為國傢和社會創造瞭大量的就業機會,讓老一代沒有多少文化隻能付出苦力的農民工走出土地成為瞭可能。但另一方面,在現代企業日益完善各種規則,加強合規性建設的道路上,社會責任和公平等概念日益顯現出來,在這些方面我們不得不說很多央企還有很長的路要走。”在接受《中國企業報》記者采訪時,北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂表示。據記者瞭解,現行的《勞動法》是1994年7月5日,第八屆全國人大常委會第八次會議通過的,迄今已近20年。而後,隨著經濟結構的深化,中國勞動關系領域發生瞭重要變化。 迫於勞資關系的需要,2008年以來,在宏觀上,勞動法制開始完善。就業促進法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法和國務院帶薪休假條例等法律法規的出臺,標志著中國勞動關系已經進入瞭法治化階段,原有的行政性勞動關系轉變為法治化下的市場勞動關系。有專傢指出,2007年的勞動合同法對勞動法所確立的勞動關系模式進行瞭一定修正,特別是更加重視對農民工合法權益的保護。但是這種修正並不徹底。勞動者享有各項社會權利與“勞動者身份”緊密相連。這樣的勞動關系模式源於國有企業,而占中國產業大軍重要比例的農民工是很難融入這種勞動關系模式中的,因此也就很難享受勞動法所賦予的各項權利。同時,勞動法對國有企業規制能力越來越弱,很多國有企業甚至在極力規避勞動合同法的規定,用勞務派遣、勞務外包等形式將原有企業職工排擠出企業,使他們不再享有國有企業職工的各項權利。一些大型國有企業勞務派遣的用工比例甚至超過60%,這實在應該引起警惕。全國人大常委會委員、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成指出,勞動法頒佈20年來,中國的勞資關系已經發生深刻變化。20年前資本實力過強,而勞動力實力過弱,而現今勞動力一方力量轉盛。他認為,現階段乃至未來時期我國經濟社會的發展是否和諧,在很大程度上將取決於勞動關系是否和諧。社會經濟環境的變化,對修改完善勞動法也提出瞭新的要求。比如:目前就業格局、就業形式新變化;城鎮化快速發展,大量農村勞動力進城的形勢;而且,中國加入WTO這麼多年,勞動就業市場迫切需要和國際接軌;勞動法的修改,要處理好舊體制的遺留問題,實現制度順利過渡。“目前,部分國有企業下崗職工勞動關系尚未理順,破產企業職工的安置問題十分復雜,改制企業的勞動關系亟待規范。”鄭功成表示,很多央企外包工、派遣工的問題更是考驗著各方的神經,成為棘手卻亟待解決的問題。(編輯:敬文)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-02/165320139.html

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